渭开〔2023〕 号
渭南开放大学
关于在各县（市、区）开展开放大学
系统建设工作调研的通知
各科室、学习中心、直属教学班：
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，全面贯彻落实党中央关于在全党大兴调查研究的重大部署和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，根据《中共渭南市教育局党组印发《关于在市直教育系统大兴调查研究的实施方案》的通知》（渭教党【2023】28号）精神，结合当前开放大学转型发展实际，决定在全市各县（市、区）开展系统建设工作调研，现就相关安排通知如下。
一、总体要求
重视调查研究，是党的优良传统和重要优势，是谋事之基、成事之道。当前，全市教育系统正在以教育强市建设为目标，奋力谱写渭南教育高质量发展新篇章。开放大学系统各党组织和广大党员干部要把大兴调查研究作为深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”的具体实践，在系统内大兴调查研究，要按照党中央提出的“必须坚持党的群众路线，必须坚持实事求是，必须坚持问题导向，必须坚持攻坚克难，必须坚持系统观念”和省委、市委工作要求，突出“深、实、细、准、效”，将调查研究贯穿推动开放大学高质量发展的全过程各方面。
二、调研内容
本次调查研究的主题是“走基层、惠民生，解难题、促发展”，深入开放大学系统建设一线、招生教务教学一线、教育督导一线、课程研究一线、学校建设一线和党建工作一线，认真排查梳理贯彻执行过程中的堵点淤点难点痛点，特别是对制约开放教育高质量发展的堵点问题、师生反映强烈的痛点问题、群众普遍关注的热点问题、长期悬而未决的难点问题、存在风险隐患的焦点问题，深入调查、全面研究、靶向发力、定点爆破。各科室、学习中心要立足职能职责，认真研判工作实际，重点从以下几个方面开展调研。
1.开放大学区域（渭南）共同体建设问题。
2.县级开放大学组织机构建设及办学体制调研。依据《国家开放大学学习中心设置与管理暂行办法》、《教育部办公厅关于严格规范高等学历继续教育校外教学点设置与管理工作的通知》加快推进县级学习中心更名和规范设置工作，了解各县级学习中心在系统建设、学费统筹、保障教学教务开支和申请挂牌工作中的实际困难，解决存在的问题，为出台《渭南开放大学学习中心管理办法》打好基础。
3.基层学习中心立德树人工作实践调查研究。围绕渭南开放大学传统文化研究室建设、大思政教研室建设、课程思政建设及思政课教学开展调查研究。
4.关于开放教育县级学习中心办学能力（业务水平现状）情况的调研。
5.学习中心开放教育网上教学、网上学习及线下面授辅导情况的调研。
6.开放教育学员异动情况调查（流失、退学、转学等情况及原因）。
7.县级学习中心教务教学活动保障情况调研。宣传落实陕开《关于印发《进一步加强开放教育内涵式发展全面提高教育教学质量的意见》的通知》（陕电大教【2014】18号）精神，转变作风，关心教师，扎实解决教师后顾之忧，加强对学生的支持服务工作，从体制上探讨保障教学教务必需开支可行性。
8.教育需求与生源情况调查研究。对潜在生源群的挖掘，面向社会、面向市场，深入厂矿一线，拓展思路，分析教育需求，挖掘行业潜力，探索招生新途径，寻求招生新方法。
9.基层学习中心转型发展情况调查。调研社区教育、老年教育的组织机构落实情况、办学条件及办学实际等。
三、工作要求
（一）统筹协调
要坚持把调查研究工作与中心工作同研究、同部署、同落实。加强调研统筹，避免扎堆调研、多头调研、重复调研，系统谋划同一领域、同一学习中心的调研工作。
学校成立系统建设调研工作领导小组
组长：芦渭君
成员：张晓阳、刘孟斌、吴保忠、牟善武、冯娇、张瑞华、李斌
领导小组下设办公室
办公室主任 张晓阳
成员：冯娇、吴保忠、牟善武、代翔、田燕
系统建设调研活动由学校招生办公室（系统办）牵头，统筹安排调研工作。校办、教务教学处、质量管理办公室参与，学校各科室、各学习中心、直属教学班配合。
（二）方法步骤
1、深化理论学习。
通过支部学习时间开展一次专题学习，深入学习领会习近平总书记关于调查研究的重要论述，重温习近平总书记4次来陕考察重要讲话重要指示精神和对教育工作的重要指示批示，继承和发扬我们党重视调查研究的优良作风。同时，将推动广大党员干部特别是领导干部深刻认识调查研究的重大意义，熟悉和掌握调查研究的方法要领，增强做好调查研究的思想自觉、政治自觉、行动自觉。要统筹当前和长远，发现总结调查研究的有效做法和成功经验，完善调查研究的长效机制，使调查研究成为党员干部的经常性工作。
2、提交调研提纲。
各科室围绕学校的调研重点提出自己的调研提纲，以项目为单位填报，调研项目的选题及背景，调研目的、调研的对象范围、项目拟涉及的干部、拟安排时间、调研拟采取的主要方式，需要查阅的相关资料。调研步骤、具体内容及具体时间安排、联系人及电话，于5月19日前报代翔老师处，由系统建设调研工作领导小组统筹安排。
3、扎实开展调研。各科室根据领导小组安排，综合运用座谈访谈、随机走访、问卷调查、抽样调查、统计分析等方式，充分运用互联网、大数据等现代信息技术开展调查研究，确保所需要的样本量和信息量。组织党员干部蹲点调研，带着问题、带着感情深入学校教育教学一线，以第一视角体验群众“急难愁盼”，虚心向干部群众学习，做到设身处地、换位思考，真找问题、找真问题。将日常调研贯穿主题教育全过程，并长期坚持下去。
4、认真分析研究。要运用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，注重从根本上解决问题，客观全面分析情况，归纳共性，总结经验，发现规律，形成解决问题、促进工作的思路办法和政策举措。特别是对具有普遍性和制度性的问题、涉及系统发展稳定的深层次关键性问题，以及难题积案和顽瘴痼疾等，要研究透彻、找准根源和症结。6月30日前要初步形成课题调研报告，调研工作领导小组一次调研成果交流，后续根据深入调研情况进一步修改完善调研报告。
5、推动解决问题。对调研中反映和发现的问题，7月10日前逐一梳理形成问题清单、责任清单和任务清单，同步列出解决措施、责任科室、责任人和完成时限。对短期能够解决的，立行立改、马上就办。对一时难以解决、需要持续推进的，明确目标、责任和时限，紧盯不放，动态跟踪，一抓到底，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手。8月30日前要集中解决一批调研中发现的问题，后续就未解决的问题持续开展调研并推动解决；12月底前解决问题要取得明显成效。
（三）严明工作纪律。要严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省委实施办法，轻车简从、厉行节约，不搞陪同。要多采取“四不两直”方式，既到发展较好、工作有亮点的地方总结经验，更要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方调研解决问题。要力戒形式主义、官僚主义，不折腾基层、不增加基层负担，对调研中违反作风建设要求和廉洁纪律的，要依纪依规严肃处理。
附件： 领导干部调研提纲（模板）
渭南开放大学
2023年5月16日
